統籌規劃科學(xué)布局 努力建設首善之區|強保護 重落實
《關于強化知識産權保護的意見》(下稱《意見》)印發(fā)後(hòu),全國(guó)知識産權工作者備受振奮,掀起(qǐ)了學(xué)習貫徹《意見》的高潮。《意見》爲新時代全面(miàn)加強知識産權保護提供了根本遵循和行動指南,作爲首都(dōu)北京的知識産權工作者,我們要以時不我待的精神,深入貫徹落實《意見》精神,加快建設知識産權首善之區的步伐。
《意見》從知識産權“嚴保護、大保護、快保護、同保護”四個方面(miàn)着手,提出一系列創新舉措,其中明确要求要“強化制度約束”。具體到北京市的知識産權保護工作,首先要完善知識産權保護政策法規。此前,北京市知識産權局在完善知識産權保護政策法規建設、推進(jìn)知識産權行政執法工作上已進(jìn)行了有益嘗試。僅今年以來,北京市出台《北京市中小微企業外觀設計專利侵權糾紛快速處理辦法》《電子商務領域專利侵權糾紛快速處理規程》,保障中小微企業外觀設計、電商企業專利侵權糾紛最長(cháng)在兩(liǎng)個月内快速處理、快速結案;聯合天津市、河北省知識産權局研究制定《2019年京津冀知識産權保護聯動服務推進(jìn)計劃》,并將(jiāng)行政執法聯動範圍擴大至滬蘇浙粵等十二省市,推動完善知識産權線上與線下保護合作機制。下一步,北京市知識産權局將(jiāng)組織對(duì)重點行業重點企業的深度調研,繼續開(kāi)展知識産權綜合立法工作。加強對(duì)中小微企業和電商企業知識産權保護的力度,定期組織對(duì)企業知識産權工作人員的培訓,積極引導中小微企業和電商企業的知識産權糾紛進(jìn)入快速維權通道(dào),提高企業知識産權維權效率,積極營造首都(dōu)良好(hǎo)的營商環境。同時,北京市還(hái)將(jiāng)繼續推動擴大省際間知識産權執法協作的範圍,提高省際間知識産權執法協作效率。
《意見》明确,要不斷改革完善知識産權保護體系,綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、技術、社會治理手段強化保護,促進(jìn)保護能(néng)力和水平整體提升。一段時間以來,北京市知識産權局注重在行政裁決工作中加強專業技術支撐,充分利用技術分析師制度,聘請國(guó)家知識産權局專利局專利審查協作北京中心的專家參與專利侵權行政裁決工作,實現技術審查與法律把關有效結合,提升案件辦理質量;積極構建展會等領域的知識産權糾紛快速處理通道(dào),僅2019年已完成(chéng)包括世園會和京交會在内的40餘個展會的知識産權保障任務;加強知識産權快保護機構建設,中國(guó)(北京)知識産權保護中心自今年4月正式運行以來,完成(chéng)審查專利預審300餘件,國(guó)家知識産權局專利審查部門對(duì)符合條件的依法确權;與知識産權聯盟或行業協會簽署《合作備忘錄》,建立知識産權快速協同保護機制。下一階段,北京市的知識産權保護工作將(jiāng)深入貫徹落實《意見》要求,構建完整的知識産權保護體系。在專利行政執法案件數量不斷上升的情況下,北京市知識産權局將(jiāng)在嚴格按照審限要求審結案件的同時,确保案件審理的質量,建設好(hǎo)行政裁決示範區;擴展知識産權保護中心的業務,完善保護中心提供領軍企業培育、知識産權金融、國(guó)際企業注冊等定制化服務的功能(néng),積極構建集快速審查、快速确權、快速維權等于一體的維權模式,促進(jìn)審查确權、行政執法、維權援助、仲裁調解與司法相銜接;與北京知識産權法院、北京互聯網法院等法院建立緊密的訴調對(duì)接機制,實現知識産權糾紛訴前委派、訴中委托調解全覆蓋;完善人民調解、行政調解、司法調解相互銜接的知識産權糾紛多元調解機制;積極推動知識産權仲裁,緩解知識産權糾紛多發(fā)态勢。
《意見》要求,更大力度加強國(guó)際合作、健全與國(guó)内外權利人溝通渠道(dào)、加強海外維權援助服務、健全協調和信息獲取機制。自2010年起(qǐ),北京市知識産權局就逐步建立起(qǐ)包括海外援助、國(guó)内援助和快速維權的知識産權維權援助工作體系。其中海外維權援助工作于2013年啓動,截至目前,已援助45個海外維權項目,産業領域涉及新一代信息技術、醫藥健康、高端裝備制造等,協助多家跨國(guó)企業有效應對(duì)海外知識産權糾紛或重大事(shì)項。截至目前,66.7%的援助項目勝訴或和解。2018年,北京市在全國(guó)率先逐步構建了“信息系統+服務專班+資金援助+人才培養+宣傳培訓”的“五位一體”的海外知識産權維權綜合服務體系。
下一步,北京市將(jiāng)繼續實施以中國(guó)企業海外分支機構需求爲核心的預警項目工作,增強企業海外知識産權布局意識和風險防範意識;繼續推進(jìn)“五位一體”海外維權綜合服務體系建設,充分發(fā)揮海外知識産權公共服務信息庫保障作用;開(kāi)展海外知識産權糾紛或重大事(shì)項維權援助,加強專家智力援助力度,開(kāi)展援助項目的監督和評價工作,進(jìn)一步完善和落實海外維權援助跟蹤機制;實施《知識産權資助金管理辦法(試行)》,支持企業開(kāi)展海外知識産權布局。
迎接新挑戰,創造新成(chéng)績。《意見》爲知識産權工作指明了方向(xiàng),指引了道(dào)路。北京市知識産權局將(jiāng)全面(miàn)貫徹落實《意見》的要求,不斷完善知識産權保護體系,爲知識産權首善之區的建設做出新的更大貢獻。