爲貫徹落實黨中央、國(guó)務院決策部署，進(jìn)一步優化稅收營商環境，深化稅務系統“放管服”改革，便利納稅人開(kāi)具和使用增值稅發(fā)票，現將(jiāng)有關事(shì)項公告如下：

一、稅務總局將(jiāng)增值稅發(fā)票選擇确認平台升級爲增值稅發(fā)票綜合服務平台，爲納稅人提供發(fā)票用途确認、風險提示、信息下載等服務。納稅人取得增值稅專用發(fā)票、機動車銷售統一發(fā)票、收費公路通行費增值稅電子普通發(fā)票後(hòu)，如需用于申報抵扣增值稅進(jìn)項稅額或申請出口退稅、代辦退稅，應當登錄增值稅發(fā)票綜合服務平台确認發(fā)票用途。增值稅發(fā)票綜合服務平台登錄地址由國(guó)家稅務總局各省（自治區、直轄市和計劃單列市）稅務局（以下簡稱“各省稅務局”）确定并公布。

納稅人應當按照發(fā)票用途确認結果申報抵扣增值稅進(jìn)項稅額或申請出口退稅、代辦退稅。納稅人已經(jīng)申報抵扣的發(fā)票，如改用于出口退稅或代辦退稅，應當向(xiàng)主管稅務機關提出申請，由主管稅務機關核實情況并調整用途。納稅人已經(jīng)确認用途爲申請出口退稅或代辦退稅的發(fā)票，如改用于申報抵扣，應當向(xiàng)主管稅務機關提出申請，經(jīng)主管稅務機關核實該發(fā)票尚未申報出口退稅，并將(jiāng)發(fā)票電子信息回退後(hòu)，由納稅人調整用途。

二、納稅人通過(guò)增值稅電子發(fā)票公共服務平台開(kāi)具的增值稅電子普通發(fā)票（票樣見附件），屬于稅務機關監制的發(fā)票，采用電子簽名代替發(fā)票專用章，其法律效力、基本用途、基本使用規定等與增值稅普通發(fā)票相同。

增值稅電子普通發(fā)票版式文件格式爲OFD格式。單位和個人可以登錄全國(guó)增值稅發(fā)票查驗平台（https://inv-veri.chinatax.gov.cn）下載增值稅電子發(fā)票版式文件閱讀器查閱增值稅電子普通發(fā)票。

三、納稅人辦理增值稅普通發(fā)票、增值稅電子普通發(fā)票、收費公路通行費增值稅電子普通發(fā)票、機動車銷售統一發(fā)票、二手車銷售統一發(fā)票票種(zhǒng)核定事(shì)項，除稅務機關按規定确定的高風險等情形外，主管稅務機關應當即時辦結。

四、納稅人同時丢失已開(kāi)具增值稅專用發(fā)票或機動車銷售統一發(fā)票的發(fā)票聯和抵扣聯，可憑加蓋銷售方發(fā)票專用章的相應發(fā)票記賬聯複印件，作爲增值稅進(jìn)項稅額的抵扣憑證、退稅憑證或記賬憑證。

納稅人丢失已開(kāi)具增值稅專用發(fā)票或機動車銷售統一發(fā)票的抵扣聯，可憑相應發(fā)票的發(fā)票聯複印件，作爲增值稅進(jìn)項稅額的抵扣憑證或退稅憑證；納稅人丢失已開(kāi)具增值稅專用發(fā)票或機動車銷售統一發(fā)票的發(fā)票聯，可憑相應發(fā)票的抵扣聯複印件，作爲記賬憑證。

五、本公告自發(fā)布之日起(qǐ)施行。《國(guó)家稅務總局關于簡化增值稅發(fā)票領用和使用程序有關問題的公告》（2014年第19号，國(guó)家稅務總局公告2018年第31号修改）第三條同時廢止。

特此公告。

附件

爲貫徹落實黨中央、國(guó)務院決策部署，進(jìn)一步優化稅收營商環境，深化稅務系統“放管服”改革，便利納稅人開(kāi)具和使用增值稅發(fā)票，國(guó)家稅務總局制發(fā)了《國(guó)家稅務總局關于增值稅發(fā)票綜合服務平台等事(shì)項的公告》（以下簡稱《公告》）。現解讀如下：

一、通過(guò)增值稅發(fā)票綜合服務平台，納稅人能(néng)夠獲得哪些優質便捷的服務？

爲适應稅收現代化建設需要，創新發(fā)票服務方式，提升發(fā)票管理質效，稅務部門對(duì)原增值稅發(fā)票選擇确認平台進(jìn)行升級，打造形成(chéng)了增值稅發(fā)票綜合服務平台（以下簡稱“綜合服務平台”）。通過(guò)這(zhè)一平台，納稅人能(néng)夠獲得以下優質便捷的服務：

一是“一站式”的發(fā)票用途确認服務。納稅人可以對(duì)其取得的增值稅專用發(fā)票、機動車銷售統一發(fā)票、收費公路通行費增值稅電子普通發(fā)票的使用用途進(jìn)行“一站式”确認，有效提升增值稅扣稅憑證的精細化、标準化和信息化管控水平。按照《國(guó)家稅務總局關于增值稅發(fā)票管理等有關事(shì)項的公告》（2019年33号）規定，自2020年2月1日起(qǐ)，納稅人取得符合條件的海關進(jìn)口增值稅專用繳款書後(hòu)，也可通過(guò)綜合服務平台進(jìn)行用途确認。二是“集成(chéng)化”的發(fā)票風險提示服務。納稅人可以對(duì)發(fā)票的開(kāi)具、申報、繳稅、用途确認等流轉狀态以及作廢、紅沖、異常等管理狀态進(jìn)行查詢統計。根據查詢到的風險提示信息，納稅人可以及時開(kāi)展風險應對(duì)處理，有效規避因稅企之間和購銷雙方信息不對(duì)稱而産生的涉稅風險和财務管理風險。三是“全票種(zhǒng)”的發(fā)票信息下載服務。納稅人可以批量下載所取得的發(fā)票明細信息，并可據此開(kāi)展批量查驗、統計分析等工作，能(néng)夠幫助納稅人有效提升發(fā)票電子化管理水平。目前，可以批量下載發(fā)票信息的發(fā)票種(zhǒng)類包括增值稅專用發(fā)票、增值稅普通發(fā)票、增值稅電子普通發(fā)票、收費公路通行費增值稅電子普通發(fā)票、機動車銷售統一發(fā)票、二手車銷售統一發(fā)票。

二、納稅人錯誤确認發(fā)票用途後(hòu)，稅務部門如何幫助納稅人進(jìn)行修改和更正？

按照《公告》要求，納稅人通過(guò)綜合服務平台确認發(fā)票用途後(hòu)，需要根據确認結果辦理相關涉稅業務。如果出現發(fā)票用途确認錯誤的情形，稅務部門爲納稅人提供了規範、便捷的更正服務。納稅人將(jiāng)發(fā)票用途誤确認爲申報抵扣，如果要改用于出口退稅或代辦退稅，納稅人可以向(xiàng)主管稅務機關提出申請。主管稅務機關核實情況後(hòu)，即可爲納稅人調整發(fā)票用途。納稅人將(jiāng)發(fā)票用途誤确認爲申請出口退稅、代辦退稅的，可以向(xiàng)主管稅務機關提出申請。主管稅務機關核實尚未申報出口退稅并幫助納稅人回退發(fā)票電子信息後(hòu)，納稅人可以通過(guò)綜合服務平台重新确認發(fā)票用途。

三、與其他渠道(dào)相比，通過(guò)增值稅電子發(fā)票公共服務平台開(kāi)具的增值稅電子普通發(fā)票有哪些優點？

通過(guò)增值稅電子發(fā)票公共服務平台（以下簡稱“公共服務平台”）開(kāi)具的增值稅電子普通發(fā)票，具有以下優點：一是文件格式更加規範。通過(guò)公共服務平台開(kāi)具的增值稅電子普通發(fā)票，采用符合國(guó)家統一标準的OFD格式，做到了格式統一、安全可靠、使用便利。二是發(fā)票票樣更加簡潔。將(jiāng)“貨物或應稅勞務、服務名稱”欄次名稱簡化爲“項目名稱”，取消了原“銷售方:（章）”欄次，簡化了發(fā)票票面(miàn)樣式。三是簽章方式更加先進(jìn)。采用可靠的電子簽名代替原發(fā)票專用章，采用經(jīng)過(guò)稅務數字證書簽名的電子發(fā)票監制章代替原發(fā)票監制章，更好(hǎo)适應了發(fā)票電子化改革的需要。

需要說明的是，符合《國(guó)家稅務總局關于推行通過(guò)增值稅電子發(fā)票系統開(kāi)具的增值稅電子普通發(fā)票有關問題的公告》（2015年第84号，國(guó)家稅務總局公告2018年第31号修改）附件1格式的增值稅電子普通發(fā)票，在稅務總局另行公告前，繼續有效。

四、發(fā)票票種(zhǒng)核定事(shì)項的辦結時限有什麼(me)變化？

爲進(jìn)一步便利納稅人領用發(fā)票，保障納稅人正常生産經(jīng)營活動，稅務總局決定將(jiāng)增值稅普通發(fā)票、增值稅電子普通發(fā)票、收費公路通行費增值稅電子普通發(fā)票、機動車銷售統一發(fā)票、二手車銷售統一發(fā)票票種(zhǒng)核定事(shì)項辦理時限由原來的5個工作日調整爲即時辦結。在便利守法納稅人的同時，爲防範稅收風險，營造更加規範公平的稅收經(jīng)濟秩序，稅務機關按規定确定的高風險等情形不适用此項便利措施。

五、納稅人丢失增值稅專用發(fā)票及機動車銷售統一發(fā)票後(hòu)，稅務或财務管理流程有何優化？

爲貫徹落實黨中央、國(guó)務院關于減證便民、優化服務的部署要求，稅務部門不斷提升“信息管稅”能(néng)力和水平，已經(jīng)實現了增值稅專用發(fā)票及機動車銷售統一發(fā)票報稅信息的共享共用。納稅人丢失發(fā)票的發(fā)票聯、抵扣聯後(hòu)，已無需前往稅務機關申請開(kāi)具《丢失增值稅專用發(fā)票已報稅證明單》，可憑相應發(fā)票的其他基本聯次複印件，作爲增值稅進(jìn)項稅額的抵扣憑證、退稅憑證或記賬憑證。