各省、自治區、直轄市扶貧辦（局）、财政廳（局）： 

爲深入貫徹習近平總書記關于堅決打赢疫情防控阻擊戰的重要指示精神，認真落實黨中央、國(guó)務院的統一部署，積極應對(duì)新冠肺炎疫情對(duì)脫貧攻堅的影響，确保脫貧攻堅全面(miàn)勝利、圓滿收官，現就疫情防控期間加強财政專項扶貧資金項目管理工作通知如下： 

一、加快資金分配撥付。2020年中央财政將(jiāng)繼續較大幅度增加專項扶貧資金規模，新增資金分配測算時向(xiàng)受疫情影響較重地區适當傾斜。各省（自治區、直轄市，以下簡稱省）要繼續保障财政專項扶貧資金投入，在分配資金時結合實際對(duì)受疫情影響較重的市縣給予傾斜支持，切實保障好(hǎo)這(zhè)些地區脫貧攻堅資金需要，盡可能(néng)減少疫情對(duì)脫貧攻堅工作的影響。省級扶貧、财政部門要督促指導市縣將(jiāng)提前下達的2020年中央财政專項扶貧資金和地方各級安排的扶貧資金及時分解落實到項目上，優先支持疫情防控相關的影響脫貧攻堅任務完成(chéng)的扶貧項目。 

二、調整和優化資金使用。各省可結合實際，按照精準施策的要求，研究制定針對(duì)受疫情影響較重地區脫貧攻堅的支持政策，在現有資金管理制度框架内，參考以下要求，允許縣級因地制宜調整和優化資金使用要求。具體政策措施由省級扶貧、财政部門研究提出報省扶貧開(kāi)發(fā)領導小組審定後(hòu)實施。 

一是重點向(xiàng)産業項目傾斜，結合實際加大對(duì)受疫情影響較大的産業扶貧項目生産、儲存、運輸、銷售等環節的支持，解決“賣難”問題。支持貧困戶恢複生産，開(kāi)展生産自救，加大獎補力度。創造條件鼓勵貧困勞動力就業創業。對(duì)在疫情防控期間，努力克服疫情影響積極帶動貧困戶發(fā)展的扶貧龍頭企業和合作社等帶貧主體，可給予一次性生産補貼和貸款貼息支持。對(duì)在疫情防控中做出突出貢獻、社會效益好(hǎo)的涉農企業和其他涉農組織，可優先支持其參與符合條件的脫貧攻堅項目，降低資金使用門檻，其在疫情防控期間的捐贈等投入視作減貧帶貧效益。 

二是強化就業支持，适當安排财政專項扶貧資金用于組織穩定貧困人口就業崗位。對(duì)結合疫情防控需要，新增的保潔環衛、防疫消殺、巡查值守等臨時崗位，優先安置貧困勞動力就業。落實好(hǎo)現行公益性崗位相關政策。對(duì)疫情防控期間複工複産的扶貧車間和當地企業、參與東西勞務協作的扶貧企業，依據吸納貧困勞動力規模，按規定落實相關政策，有條件地區可加大支持力度。疫情防控期間外出務工的貧困勞動力按規定給予交通和生活費補助，有條件地區可加大獎補力度。 

三是全力保障貧困群衆基本生活。對(duì)罹患新冠肺炎、集中或居家隔離、無法外出務工、無法開(kāi)展基本生産、收入受到重大影響等生活陷入困境的建檔立卡貧困群衆和因疫緻貧返貧農民群衆，應按現有支持渠道(dào)及時落實好(hǎo)針對(duì)性幫扶措施，确保基本生活不受影響。 

三、完善縣級脫貧攻堅項目庫建設。針對(duì)疫情影響，做好(hǎo)項目庫動态調整，及時優化年度項目實施計劃，對(duì)因疫情緻貧急需實施的項目，對(duì)符合疫情防控需要和脫貧攻堅政策的項目，對(duì)有利于增加貧困戶收入的項目，優先入庫，優先安排資金支持。根據防控工作需要，适當優化項目入庫、公告公示流程或具體組織實施方式。防控期間加強線上工作，做好(hǎo)項目庫清理規範和信息完善補錄等工作，加強對(duì)市縣項目庫的分析應用，提高項目庫建設質量。 

四、保障年度扶貧項目實施。抗擊疫情期間，具備開(kāi)工條件的扶貧項目要及時開(kāi)工建設。暫時不能(néng)開(kāi)工的，要積極采取措施，運用現代化技術手段開(kāi)展扶貧項目設計、評審等項目實施前期各項準備工作。屬于政府采購的項目，進(jìn)一步優化采購流程，加快采購進(jìn)度，确保項目早開(kāi)工實施見效。 

五、強化資金監督管理。認真對(duì)照财政專項扶貧資金相關管理制度從嚴管理資金，确保資金精準使用，體現脫貧成(chéng)效。省級要指導市縣加強資金使用管理，明确流程、标準和監督等要求，突出績效導向(xiàng)，實行全過(guò)程績效管理。落實資金項目公開(kāi)公示制度要求，主動接受各方面(miàn)監督。 

各省要充分認識當前疫情防控形勢下做好(hǎo)脫貧攻堅工作的緊迫性，着力抓好(hǎo)工作銜接和組織協調，切實把各項工作抓實抓細，進(jìn)一步提高财政專項扶貧資金安排使用和項目管理水平，助力受疫情影響貧困群衆實現穩定脫貧，确保如期打赢脫貧攻堅戰。 

國(guó)務院扶貧辦   财政部 

2020年2月17日