貫徹黨中央、國(guó)務院優化營商環境決策部署，推進(jìn)落實《優化營商環境條例》，對(duì)标國(guó)際，結合實際，推出第七批優化京津口岸跨境貿易營商環境改革措施。現公告如下：

一、深化通關申報監管改革
1.擴大出口提前申報覆蓋率。企業在貨物備齊、集裝箱裝箱完畢并取得預配艙單電子數據後(hòu)，可在貨物運抵海關監管作業場所前3 日内向(xiàng)海關辦理申報手續;貨物運抵海關監管作業場所後(hòu)，海關辦理貨物查驗、放行手續。
2.進(jìn)一步完善“出口直裝”。在天津港試行出口集裝箱貨物“提前申報+抵港直裝+順勢查驗”模式，融合監管查驗環節與港口物流操作環節，在被查貨物運抵碼頭後(hòu)順勢完成(chéng)查驗。
3.進(jìn)一步推進(jìn)口岸環節監管單證無紙化。依托國(guó)際貿易“單一窗口”擴大監管證件網上辦理種(zhǒng)類。按照海關總署統一部署，開(kāi)展檢驗檢疫單證電子化改革，推進(jìn)實施檢驗檢疫證書電子化，企業可查詢和打印相關證書信息。
4.開(kāi)展“靈活查驗”方式試點。在集中查驗的基礎上，根據貨物性狀和企業合理訴求，對(duì)于特殊運輸要求的出入境貨物，采取預約查驗、延時查驗、下廠查驗、入庫查驗等多種(zhǒng)查驗措施相結合的方式，減少貨物搬倒和企業查驗等待時間，提高監管查驗時效。
5.實施免于到場協助海關查驗。疫情防控期間，收發(fā)貨人在收到海關貨物查驗通知後(hòu)，可選擇不到場協助海關實施查驗，委托存放貨物的海關監管作業場所經(jīng)營人、運輸工具負責人等到場協助查驗或通過(guò)電子郵件告知海關無法到場，海關在收發(fā)貨人不到場的情況下實施查驗，推動出入境貨物快速驗放。
6.公布報關企業整體通關時間。在海關、商務、國(guó)際貿易“單一窗口”、報關協會網站，每季度公布一次進(jìn)口報關業務量前100名企業的整體通關時間，鼓勵企業提前申報，縮短口岸通關物流時間。

二、進(jìn)一步優化港口“三陽服務”環境
7.優化提升陽光服務時效。天津港口推出作業效率考核、服務時效承諾、碼頭區内查驗等舉措，公布和推廣“陽光價格+陽光服務+陽光效率”，進(jìn)一步增強企業預期。
8.細化公布港口作業時限标準2.0版。優化提升作業時限标準，着力壓縮作業時限，新增作業時限标準項，進(jìn)一步壓緊作業環節。
9.繼續規範熏蒸、消毒等檢疫處理環節收費行爲。通過(guò)市場引導、價格監督檢查和行業規範等方式，引導口岸經(jīng)營服務單位進(jìn)一步降低相關服務收費，提升服務水平。

三、加快實現口岸物流和操作電子化
10.推進(jìn)電子化放箱試點。依托天津港集裝箱設備交接單電子化平台，對(duì)接各船公司電子箱管系統，簡化放箱環節手續，試行電子化放箱和提供“7 x 24 小時”放箱服務。
11.進(jìn)一步推行港口操作業務無紙化。積極開(kāi)發(fā)測試進(jìn)口集裝箱提貨單電子化平台，完善功能(néng)和服務，推進(jìn)天津港提貨單無紙化功能(néng)上線，更好(hǎo)地發(fā)揮系統互聯、數據互通、信息共享的效用，提高客戶使用體驗。

四、發(fā)揮“單一窗口”等多平台聚合效用
12.推進(jìn)“京津冀通關便利化”區塊鏈場景應用，促進(jìn)京津冀三地海關通關、口岸物流數據上鏈共享。利用區塊鏈技術，實現通關、物流等時效查詢，優化作業流程，提高運作效率。
13.推廣國(guó)際貿易“單一窗口”中“汽車零部件自動輔助申報系統”，簡化汽車零部件類商品海關申報操作。企業申報時，隻需錄入零部件編号，即可自動返填所有申報要素，實現菜單式申報。
14.推進(jìn)北京國(guó)際貿易“單一窗口”與天津市港口統一收費管理服務平台鏈接，實現北京企業通過(guò)北京國(guó)際貿易“單一窗口”平台異地申請退還(hái)天津港口建設費地方留成(chéng)部分，完成(chéng)天津港口繳費和結算的“一站式服務、一次性辦理、一體化管理”。
15.推進(jìn)天津港口集疏港智慧平台建設，推動北京貨運企業及其車輛對(duì)接天津港集疏港智慧平台，提升港口貨運資源匹配效率，加快港區貨物流通疏解，壓縮貨物在港停留時間。

五、建立公衆監督評價機制
16.公布港口“接訴即辦”客服專線。在現有貨物進(jìn)出港預約機制基礎上，公布港口統一的客戶服務電話，解決港區碼頭、閘口、堆場等進(jìn)出口貨物流通全過(guò)程所遇到的問題，實現港區物流暢通。
17.建立社會監督員制度。邀請熟悉進(jìn)出口政策、辦理進(jìn)出口業務、從事(shì)跨境貿易研究的人士擔任社會監督員，對(duì)進(jìn)出口全流程、全方位、全員進(jìn)行監督，收集和發(fā)現問題，提出合理化建議，爲優化口岸營商環境發(fā)揮建設性作用。
18.建立通關大衆點評機制。在北京國(guó)際貿易“單一窗口”開(kāi)辟專窗，設立“我對(duì)跨境貿易有話說”專欄、發(fā)布調查問卷，吸引社會公衆參與，反映口岸經(jīng)營監管中存在的問題，提出改進(jìn)建議，對(duì)口岸監管和經(jīng)營服務單位進(jìn)行評價。

北京市商務局（北京市政府口岸辦）、天津市商務局（天津市政府口岸辦）
中華人民共和國(guó)北京海關、中華人民共和國(guó)天津海關

2020年4月3日