工業通信業行業标準制定管理辦法
中華人民共和國(guó)工業和信息化部令
第55号
《工業通信業行業标準制定管理辦法》已經(jīng)2020年7月29日工業和信息化部第17次部務會議審議通過(guò)，現予公布，自2020年10月1日起(qǐ)施行。
部長(cháng) 肖亞慶
2020年8月12日
工業通信業行業标準制定管理辦法
第一條 爲了規範工業通信業行業标準制定程序，提高标準制定質量，根據《中華人民共和國(guó)标準化法》等法律法規，制定本辦法。
第二條 工業通信業行業标準（以下簡稱行業标準）的立項、起(qǐ)草、技術審查、批準、發(fā)布、複審等制定活動，适用本辦法。
第三條 制定行業标準，應當遵循公平公正、開(kāi)放透明、充分協商原則，有利于科學(xué)合理利用資源，推廣科學(xué)技術成(chéng)果，保證标準的科學(xué)性、規範性、時效性，做到技術上先進(jìn)、經(jīng)濟上合理。
第四條 制定行業标準，應當重點圍繞重要産品、工程技術、服務和行業管理标準。涉及融合發(fā)展的新興技術領域的，支持聯合制定行業标準。
第五條 工業和信息化部負責行業标準制定的管理工作。
省、自治區、直轄市工業和信息化主管部門協助工業和信息化部做好(hǎo)行業标準制定管理相關工作。
第六條 标準化技術委員會、标準化專家組等單位和組織（以下統稱标準化技術組織）按照本辦法規定，負責所屬領域行業标準起(qǐ)草、技術審查、複審、修訂等具體工作。
第七條 有關行業協會（聯合會）和标準化專業機構等（以下統稱初審機構）按照本辦法規定，承擔行業标準制定相關工作。
第二章 立項
第八條 政府部門、社會團體、企業事(shì)業組織以及公民可以向(xiàng)工業和信息化部提出行業标準制定或者修訂的立項建議。
提出立項建議，應當書面(miàn)說明制定或者修訂行業标準的必要性、可行性、适用範圍等内容。
第九條 工業和信息化部組織有關标準化技術組織對(duì)立項建議進(jìn)行論證評估。
标準化技術組織應當圍繞有關政府部門、企業、社會團體、消費者等方面(miàn)的實際需求進(jìn)行研究，對(duì)标準制定或者修訂的必要性、可行性進(jìn)行論證評估，形成(chéng)評估意見報送對(duì)應初審機構，經(jīng)初審機構初審後(hòu)報送工業和信息化部；沒(méi)有對(duì)應初審機構的，直接報送工業和信息化部。
工業和信息化部可以根據行業管理和産業發(fā)展需要提出行業标準制定或者修訂項目。
第十條 工業和信息化部對(duì)立項建議、評估意見和初審意見進(jìn)行研究，制定行業标準制定、修訂計劃草案，向(xiàng)社會公開(kāi)征求意見。
第十一條 工業和信息化部對(duì)社會公衆意見進(jìn)行彙總、協調和處理。對(duì)沒(méi)有不同意見或者相關意見已處理完畢的立項建議，工業和信息化部組織專家進(jìn)行評審，根據評審意見制定并公布行業标準制定、修訂計劃。
行業标準制定、修訂計劃應當明确項目名稱、主要起(qǐ)草單位、完成(chéng)時限等内容。行業标準制定周期一般不超過(guò)24個月，修訂周期一般不超過(guò)18個月。
第十二條 标準化技術組織在行業标準制定、修訂計劃執行中需要對(duì)項目作合并、撤銷等重大調整的，應當向(xiàng)對(duì)應初審機構提出，經(jīng)初審機構初審後(hòu)報送工業和信息化部審批；沒(méi)有對(duì)應初審機構的，直接報送工業和信息化部審批。
第三章 起(qǐ)草和技術審查
第十三條 标準化技術組織負責行業标準起(qǐ)草的組織工作，成(chéng)立标準起(qǐ)草工作組具體負責起(qǐ)草工作。
标準起(qǐ)草工作組應當廣泛征求有關方面(miàn)意見，組織對(duì)标準相關事(shì)項進(jìn)行調查分析、實驗、論證，形成(chéng)行業标準征求意見稿和編制說明。
第十四條 行業标準征求意見稿和編制說明由标準化技術組織向(xiàng)社會公開(kāi)征求意見。
标準起(qǐ)草工作組應當對(duì)社會公衆意見進(jìn)行彙總和研究，填寫行業标準征求意見彙總處理表，形成(chéng)行業标準送審稿，報送标準化技術組織進(jìn)行技術審查。
第十五條 标準化技術組織對(duì)行業标準送審稿進(jìn)行技術審查，可以采用會議審查或者函審形式。對(duì)經(jīng)濟技術意義重大、涉及面(miàn)廣、分歧意見多的行業标準，應當會議審查。
會議審查的，标準化技術組織應當形成(chéng)會議紀要，内容包括審查結論和參加會議人員情況等。函審的，标準化技術組織應當組織填寫行業标準送審稿函審單，形成(chéng)函審結論。
第十六條 行業标準送審稿由标準化技術委員會進(jìn)行技術審查的，參加投票的委員不得少于委員總數的3/4。
參加投票委員2/3以上贊成(chéng)且反對(duì)意見不超過(guò)1/4的，方爲技術審查通過(guò)。
第十七條 行業标準送審稿由标準化技術委員會以外的标準化技術組織進(jìn)行技術審查的，一般應當組織生産者、經(jīng)營者、使用者、消費者、公共利益方等相關方面(miàn)的專家進(jìn)行審查。
專家人數一般不少于15人，起(qǐ)草人所在單位成(chéng)員應當回避。參加投票專家2/3以上贊成(chéng)且反對(duì)意見不超過(guò)1/4的，方爲技術審查通過(guò)。
第十八條 行業标準送審稿通過(guò)技術審查的，标準起(qǐ)草工作組應當根據審查結論進(jìn)行完善，形成(chéng)行業标準報批稿和編制說明等報批材料；未通過(guò)技術審查的，标準起(qǐ)草工作組應當根據審查結論修改後(hòu)，再次報送标準化技術組織進(jìn)行技術審查。
行業标準涉及專利問題的，根據國(guó)家有關規定執行。報批材料應當就行業标準是否涉及專利以及相應處理意見作出說明。
第四章 批準和發(fā)布
第十九條 标準化技術組織應當將(jiāng)行業标準報批材料報送對(duì)應初審機構，經(jīng)初審機構初審後(hòu)報送工業和信息化部；沒(méi)有對(duì)應初審機構的，直接報送工業和信息化部。
第二十條 工業和信息化部對(duì)行業标準報批材料進(jìn)行審查，審查通過(guò)後(hòu)向(xiàng)社會公開(kāi)征求意見。
第二十一條 工業和信息化部對(duì)社會公衆意見進(jìn)行彙總、協調和處理，對(duì)沒(méi)有不同意見或者相關意見已處理完畢的行業标準報批稿予以批準，編号并公告發(fā)布。
第二十二條 工業和信息化部依法組織行業标準的出版和備案，推動行業标準文本向(xiàng)社會免費公開(kāi)。
第五章 複審和修訂
第二十三條 工業和信息化部根據經(jīng)濟社會發(fā)展和技術進(jìn)步需要，制定并公布行業标準複審計劃。
第二十四條 标準化技術組織應當根據複審計劃對(duì)行業标準進(jìn)行複審，提出複審結論建議，形成(chéng)複審材料報送對(duì)應初審機構，經(jīng)初審機構初審後(hòu)報送工業和信息化部；沒(méi)有對(duì)應初審機構的，直接報送工業和信息化部。
行業标準複審結論建議分爲繼續有效、修訂和廢止三種(zhǒng)。複審結論建議爲廢止的，應當對(duì)廢止的理由重點說明。
第二十五條 工業和信息化部對(duì)行業标準複審材料進(jìn)行審查，審查通過(guò)後(hòu)向(xiàng)社會公開(kāi)征求意見。
工業和信息化部對(duì)社會公衆意見進(jìn)行彙總、協調和處理。沒(méi)有不同意見或者相關意見已處理完畢的，由工業和信息化部公告發(fā)布複審結論。
第二十六條 複審結論爲繼續有效的行業标準再次出版時，應當在封面(miàn)上标明複審信息。
對(duì)複審結論爲修訂的行業标準，相關标準化技術組織應當及時組織修訂。進(jìn)行少量修改能(néng)夠符合當前科技水平、适應産業發(fā)展需求、滿足行業管理需要的，可采用修改單方式修改。
第六章 附則
第二十七條 本辦法第十條、第十四條第一款、第二十條、第二十五條第一款規定的向(xiàng)社會公開(kāi)征求意見的期限，一般不少于30日。
第二十八條 本辦法規定的材料式樣和内容，由工業和信息化部統一公布和調整。
第二十九條 本辦法自2020年10月1日起(qǐ)施行。
