一、指導思想

       以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神及習近平總書記系列重要講話精神爲指導，以支撐林業生态建設、促進(jìn)林業産業轉型升級、服務林業扶貧富民爲主線，建立符合科技創新規律和林業行業特點的成(chéng)果轉移轉化體系，完善産學(xué)研緊密結合、多主體協同推進(jìn)的科技成(chéng)果轉移轉化機制，充分發(fā)揮市場作用，強化技術、資本、人才等創新資源的深度融合與優化配置，爲林業現代化建設提供強有力的科技支撐。

       二、總體目标

       到2020年，基本形成(chéng)功能(néng)完善、運行高效的科技成(chéng)果轉移轉化體系，推動完善上下聯動、橫向(xiàng)協同的成(chéng)果轉移轉化機制，成(chéng)果轉化能(néng)力顯著提高，技術轉移隊伍發(fā)展壯大，多元化的科技成(chéng)果轉移轉化投入渠道(dào)日益完善，制度環境更加優化，林業科技對(duì)林業現代化建設的支撐引領作用顯著增強。

       ——推動一批有助于提升行業技術進(jìn)步、示範帶動效果好(hǎo)的科技成(chéng)果轉化應用，科技成(chéng)果轉化率達到65%。

       ——建成(chéng)一批林業科技成(chéng)果轉化示範基地、科技示範園區、生物産業基地、标準化示範區，科技成(chéng)果轉移轉化示範帶動作用顯著增強。

       ——創建10個産業技術創新中心，20個産業技術創新戰略聯盟，30個工程技術研究中心，認定一批科技創新示範企業，産學(xué)研協同創新和技術轉移轉化渠道(dào)更加完善。

       ——建成(chéng)“互聯網+”林業科技成(chéng)果信息共享服務平台，推動林業科技成(chéng)果網上對(duì)接和市場交易，科技成(chéng)果轉移轉化服務能(néng)力明顯提升。

       ——選派6000名林業科技特派員，培養一批鄉土專家，科技服務林農精準有效。

       三、重點任務

       （一）推進(jìn)林業科技成(chéng)果信息共享

       1.建立林業科技成(chéng)果庫

       加強林業科技成(chéng)果登記，完善“國(guó)家林業科技成(chéng)果庫管理信息系統”，建立面(miàn)向(xiàng)全國(guó)、覆蓋各領域的科技成(chéng)果集成(chéng)大數據平台，將(jiāng)科技成(chéng)果和相關知識産權信息及時上傳至數據平台。指導各地建立适于本地區的林業科技成(chéng)果庫，向(xiàng)社會提供科技成(chéng)果咨詢服務。完善林業科技成(chéng)果信息共享機制，提供科技成(chéng)果信息查詢、篩選等公益服務，加強科技成(chéng)果宣傳推介。

       2.發(fā)布先進(jìn)适用林業科技成(chéng)果

       以提高林業生産建設和産業轉型升級爲目标，圍繞優良林木新品種(zhǒng)繁育、森林質量精準提升、木本糧油等經(jīng)濟林（竹藤花卉）及珍貴樹種(zhǒng)培育、木竹材及林化産品加工、林業生物質能(néng)源、森林災害防控、林特資源開(kāi)發(fā)利用、森林旅遊等林業生态建設和産業發(fā)展重點領域，以需求爲導向(xiàng)，遴選先進(jìn)适用科技成(chéng)果，定期發(fā)布。組織林業高校和科研院所彙集科技成(chéng)果，發(fā)布成(chéng)果目錄，加強成(chéng)果供需對(duì)接。支持和鼓勵地方林業管理部門發(fā)布适合本地區需要的林業科技成(chéng)果，爲林區、林農、林企提供精準的科技服務。

       3.加強科技成(chéng)果信息彙交

       健全地方林業科技成(chéng)果信息彙交工作機制，暢通科技成(chéng)果信息收集渠道(dào)。建立國(guó)家及地方實施各類林業科技成(chéng)果轉移轉化項目信息彙交平台，加大應用類科技成(chéng)果及基礎研究中具有應用前景的科技成(chéng)果信息的彙交力度，鼓勵非财政資金資助的科技成(chéng)果進(jìn)行信息彙交。支持林業高校和科研單位開(kāi)展國(guó)際科技合作，推動國(guó)際科技成(chéng)果彙交。

       （二）推進(jìn)林業科技成(chéng)果轉移轉化示範

       1.加強林業科技項目示範

       建立和完善國(guó)家級林業科技項目示範基地，充分發(fā)揮各類科技項目示範窗口效應和帶動作用。依托國(guó)家重點科技計劃，以創新鏈、資金鏈、産業鏈實現有效對(duì)接爲導向(xiàng)，重點突破生态保護與修複、森林質量精準提升、國(guó)家儲備林高效經(jīng)營、林業資源高效利用等關鍵技術，在典型區域建設綜合性試驗示範區。依托各級各類林業科技推廣資金計劃，在困難立地植被恢複、木本糧油等經(jīng)濟林（竹藤花卉）優質高效經(jīng)營、多功能(néng)森林經(jīng)營、珍貴樹種(zhǒng)培育、林業生物質能(néng)源、林産品加工、森林災害防控、林下經(jīng)濟開(kāi)發(fā)利用等領域，加強先進(jìn)實用技術的組裝配套，集中優選建立林業科技成(chéng)果推廣項目示範基地。鼓勵和引導地方科研院所，結合地方經(jīng)濟社會發(fā)展需求，建立具有區域性、示範性和帶動性的項目示範基地。

       2.強化林業科技成(chéng)果集成(chéng)示範

       圍繞林業産業轉型升級，引導科技成(chéng)果對(duì)接林業産業需求，建設一批科技含量高、社會經(jīng)濟效益顯著的林業科技示範園區。圍繞國(guó)家林業生物産業發(fā)展目标，建立一批面(miàn)向(xiàng)林業特色資源、林業生物質能(néng)源、生物質材料、生物制藥與生物制劑等重點領域，具有較強産業化、市場化開(kāi)發(fā)能(néng)力的國(guó)家林業生物産業基地。圍繞種(zhǒng)苗、竹藤花卉種(zhǒng)植、經(jīng)濟林栽培、珍貴樹種(zhǒng)培育、森林撫育經(jīng)營、國(guó)家儲備林建設、林下經(jīng)濟等領域，建設一批高産、優質、高效的林業标準化示範區。

       （三）推進(jìn)産學(xué)研協同轉移轉化科技成(chéng)果

       1.集成(chéng)創建林業産業技術創新中心

       依托現有各級林業科技示範園區、科技試驗示範基地以及林業産業集聚區，在全國(guó)布局建設10個現代林業産業技術創新中心。集成(chéng)科技創新、成(chéng)果轉化、産業孵化等創新活動，集聚科技、産業、金融、人才等創新要素，建立科技成(chéng)果産業化、科技經(jīng)濟一體化的林業科技創新模式，打造林業産業創新發(fā)展高地。

       2.引導組建林業産業技術創新戰略聯盟

       拓展産學(xué)研合作的深度和廣度，運用市場機制集聚科技創新資源，鼓勵并引導企業、高校和科研院所在戰略層面(miàn)實現有效結合，加強産學(xué)研集合，組建20個以企業爲創新主體的林業産業技術創新戰略聯盟，共同突破産業發(fā)展的技術瓶頸，提升産業技術創新能(néng)力，提高成(chéng)果轉移轉化效率，促進(jìn)科技成(chéng)果産業化。

       3.培育壯大林業科技創新示範企業

       提升産學(xué)研合作科技示範的影響力，擴大科技示範的覆蓋面(miàn)，支持林業高校、科研院所與林業企業共建研發(fā)機構，推動林業企業創新發(fā)展。在林業資源集聚區域，依托高校和科研院所、創新型企業等不同載體，集成(chéng)金融、知識産權服務以及社會組織等力量，開(kāi)展多種(zhǒng)形式的雙創示範，探索形成(chéng)不同類型的示範模式，建設并認定一批林業科技創新示範企業。

       4.聯合共建林業工程技術研究中心

       鼓勵企業與高校、科研院所聯合共建林業工程技術研究中心，發(fā)揮其在成(chéng)果轉移轉化中的橋梁作用，推進(jìn)林業科技成(chéng)果系統化和工程化研發(fā)，完善成(chéng)熟配套的規模化技術工藝和技術裝備，培養專業化工程技術研發(fā)和管理人員。完善科研機構與企業合作新模式，探索工程技術研究中心運行新機制，提升其技術研發(fā)和咨詢服務能(néng)力，新建30個國(guó)家林業局工程技術研究中心。

       （四）推進(jìn)多元化成(chéng)果轉移轉化服務 

       1.建立“互聯網+”科技服務

       拓展“互聯網+”林業科技服務新途徑，以“互聯網+”爲服務手段，開(kāi)發(fā)研建“互聯網+林地測土配方”、“主要樹種(zhǒng)适地适樹一張圖”、“林技通”等一點通式APP公衆信息服務端，爲林農和林企提供快捷、專業的林業科技信息服務。創新“互聯網+”科技服務快速融合模式，從供給端、需求端、服務端同步發(fā)力，打通科技成(chéng)果與市場需求的精準對(duì)接渠道(dào)。

       2.促進(jìn)技術交易市場穩步發(fā)展

       打造線上線下相結合的林業科技成(chéng)果網絡交易平台，創新科技資源的聚集、配置、交易和轉化模式，探索研發(fā)合作、挂牌交易、競價拍賣、難題招标、咨詢輔導等市場化專業化服務模式，試點建立林業技術交易市場，形成(chéng)聯動、開(kāi)放、共享的技術市場體系。支持林業高校、科研院所、企業的科技成(chéng)果挂牌交易，加快推動一批重大林業科技成(chéng)果轉化，推動技術交易市場穩步發(fā)展。

       3.發(fā)揮行業社團紐帶推動作用

       發(fā)揮行業社團在科技研發(fā)上下遊中的紐帶作用，拓展科技合作與交流渠道(dào)，實現科技創新需求與供給有效對(duì)接，開(kāi)展技術開(kāi)發(fā)及轉讓、項目咨詢等服務，加強科技政策和投融資咨詢，推動決策民主化、科學(xué)化。鼓勵行業社團圍繞政策咨詢、專業培訓等，拓展升級服務領域和服務産品，爲成(chéng)果轉移轉化供需提供定制化服務。

       （五）推進(jìn)成(chéng)果轉移轉化機構隊伍建設

       1.建立健全科技成(chéng)果轉化機構體系

       依托省、市、縣三級林業科技推廣機構，進(jìn)一步強化成(chéng)果轉化職能(néng)，完善成(chéng)果轉化機構建設；林業高校和科研院所要加強成(chéng)果轉化機構建設，形成(chéng)以林業科技推廣機構爲主體，林業高校、科研院所、企業和協會等單位以及其他社會團體廣泛參與的新型成(chéng)果轉化機構網絡和服務支撐體系，落實成(chéng)果轉移轉化情況報告制度。

       2.培養專業化職業化成(chéng)果轉化人才

       鼓勵林業高校、科研院所組建成(chéng)果轉移轉化服務中心并設立相關崗位，專職負責科技成(chéng)果轉移轉化相關工作。通過(guò)培訓、聘任或兼職等多種(zhǒng)方式培養或引進(jìn)一批既懂科研成(chéng)果轉化内在規律，又懂知識産權法律法規和市場運營模式的高端複合型人才，努力造就一批具有國(guó)際視野、通曉知識産權事(shì)務、服務能(néng)力突出的專業化科技成(chéng)果轉化經(jīng)紀人，探索林業成(chéng)果轉化人才保障機制，提升林業科技成(chéng)果轉化能(néng)力。

       3.壯大林業科技成(chéng)果轉移轉化隊伍

       不斷強化省、市、縣、鄉等林業科技推廣機構成(chéng)果轉化服務能(néng)力，繼續實行科技特派員選派制度，鼓勵林業高校、科研院所通過(guò)許可、轉讓、技術入股等方式轉化科技成(chéng)果，積極培育鄉土專家，打造一支科技成(chéng)果轉化人才隊伍。制定完善相關政策，支持涉林企業的科技人員到林區開(kāi)展創業與服務，引導大學(xué)生、返鄉農民工、退伍轉業軍人等積極參與林業創業，鼓勵社會力量廣泛參與林業科技成(chéng)果轉移轉化。

       四、保障措施

       （一）加強組織領導

       各級林業主管部門要將(jiāng)科技成(chéng)果轉移轉化工作納入重要議事(shì)日程，強化科技成(chéng)果轉移轉化工作職能(néng)，結合實際制定具體實施方案，确保行動方案的落實。要強化中央和地方、高校科研院所與企業的協同，形成(chéng)共同推進(jìn)科技成(chéng)果轉移轉化的合力。

       （二）拓寬資金渠道(dào)

       發(fā)揮财政資金對(duì)科技成(chéng)果轉化引導作用，強化項目統籌布局，突出示範性、帶動性。加大地方财政支持林業科技成(chéng)果轉化力度，鼓勵地方設立創業投資引導、科技成(chéng)果轉化、知識産權運營等專項資金（基金），引導信貸資金、創業投資資金、林業貼息貸款以及各類社會資金投入。拓寬科技成(chéng)果轉化資金市場化供給渠道(dào)，支持科技人員以技術入股等方式投入科技成(chéng)果轉移轉化，采取設立子基金、貸款風險補償等方式吸引社會資本投入。

       （三）完善激勵機制

       推進(jìn)林業科技成(chéng)果處置和收益改革，鼓勵高校、科研院所依據國(guó)家有關政策制定本單位科技成(chéng)果轉移轉化管理辦法，提高科技人員成(chéng)果轉化收益比例。推動高校、科研院所建立符合自身人事(shì)管理需要和科技成(chéng)果轉化工作特點的職稱評定、崗位管理和考核評價制度。鼓勵高校、科研院所和企業聯合建立林業科技成(chéng)果轉移轉化機構。

       （四）強化示範引導

       加強對(duì)試點示範工作的指導，及時總結交流各地方各單位的好(hǎo)經(jīng)驗、好(hǎo)做法，對(duì)可複制、可推廣的經(jīng)驗和模式加大力度進(jìn)行推廣。引導全社會關心和支持林業科技成(chéng)果轉移轉化，營造有利于林業科技成(chéng)果轉移轉化的良好(hǎo)氛圍。