财政部 國(guó)家稅務總局 海關總署關于“十四五”期間支持科技創新進(jìn)口稅收政策的通知

财關稅[2021]23号        2021-4-15

各省、自治區、直轄市、計劃單列市财政廳(局)、新疆生産建設兵團财政局，海關總署廣東分署、各直屬海關，國(guó)家稅務總局各省、自治區、直轄市、計劃單列市稅務局，财政部各地監管局，國(guó)家稅務總局駐各地特派員辦事(shì)處：

       爲深入實施科教興國(guó)戰略、創新驅動發(fā)展戰略，支持科技創新，現將(jiāng)有關進(jìn)口稅收政策通知如下：

       一、對(duì)科學(xué)研究機構、技術開(kāi)發(fā)機構、學(xué)校、黨校(行政學(xué)院)、圖書館進(jìn)口國(guó)内不能(néng)生産或性能(néng)不能(néng)滿足需求的科學(xué)研究、科技開(kāi)發(fā)和教學(xué)用品，免征進(jìn)口關稅和進(jìn)口環節增值稅、消費稅。

       二、對(duì)出版物進(jìn)口單位爲科研院所、學(xué)校、黨校(行政學(xué)院)、圖書館進(jìn)口用于科研、教學(xué)的圖書、資料等，免征進(jìn)口環節增值稅。

       三、本通知第一、二條所稱科學(xué)研究機構、技術開(kāi)發(fā)機構、學(xué)校、黨校(行政學(xué)院)、圖書館是指：

       (一)從事(shì)科學(xué)研究工作的中央級、省級、地市級科研院所(含其具有獨立法人資格的圖書館、研究生院)。

       (二)國(guó)家實驗室，國(guó)家重點實驗室，企業國(guó)家重點實驗室，國(guó)家産業創新中心，國(guó)家技術創新中心，國(guó)家制造業創新中心，國(guó)家臨床醫學(xué)研究中心，國(guó)家工程研究中心，國(guó)家工程技術研究中心，國(guó)家企業技術中心，國(guó)家中小企業公共服務示範平台(技術類)。

       (三)科技體制改革過(guò)程中轉制爲企業和進(jìn)入企業的主要從事(shì)科學(xué)研究和技術開(kāi)發(fā)工作的機構。

       (四)科技部會同民政部核定或者省級科技主管部門會同省級民政、财政、稅務部門和社會研發(fā)機構所在地直屬海關核定的科技類民辦非企業單位性質的社會研發(fā)機構;省級科技主管部門會同省級财政、稅務部門和社會研發(fā)機構所在地直屬海關核定的事(shì)業單位性質的社會研發(fā)機構。

       (五)省級商務主管部門會同省級财政、稅務部門和外資研發(fā)中心所在地直屬海關核定的外資研發(fā)中心。

       (六)國(guó)家承認學(xué)曆的實施專科及以上高等學(xué)曆教育的高等學(xué)校及其具有獨立法人資格的分校、異地辦學(xué)機構。

       (七)縣級及以上黨校(行政學(xué)院)。

       (八)地市級及以上公共圖書館。

       四、本通知第二條所稱出版物進(jìn)口單位是指中央宣傳部核定的具有出版物進(jìn)口許可的出版物進(jìn)口單位，科研院所是指第三條第一項規定的機構。

       五、本通知第一、二條規定的免稅進(jìn)口商品實行清單管理。免稅進(jìn)口商品清單由财政部、海關總署、稅務總局征求有關部門意見後(hòu)另行制定印發(fā)，并動态調整。

       六、經(jīng)海關審核同意，科學(xué)研究機構、技術開(kāi)發(fā)機構、學(xué)校、黨校(行政學(xué)院)、圖書館可將(jiāng)免稅進(jìn)口的科學(xué)研究、科技開(kāi)發(fā)和教學(xué)用品用于其他單位的科學(xué)研究、科技開(kāi)發(fā)和教學(xué)活動。

       對(duì)納入國(guó)家網絡管理平台統一管理、符合本通知規定的免稅進(jìn)口科研儀器設備，符合科技部會同海關總署制定的納入國(guó)家網絡管理平台免稅進(jìn)口科研儀器設備開(kāi)放共享管理有關規定的，可以用于其他單位的科學(xué)研究、科技開(kāi)發(fā)和教學(xué)活動。

       經(jīng)海關審核同意，科學(xué)研究機構、技術開(kāi)發(fā)機構、學(xué)校以科學(xué)研究或教學(xué)爲目的，可將(jiāng)免稅進(jìn)口的醫療檢測、分析儀器及其附件、配套設備用于其附屬、所屬醫院的臨床活動，或用于開(kāi)展臨床實驗所需依托的其分立前附屬、所屬醫院的臨床活動。其中，大中型醫療檢測、分析儀器，限每所醫院每3年每種(zhǒng)1台。

      七、“十四五”期間支持科技創新進(jìn)口稅收政策管理辦法由财政部、海關總署、稅務總局會同有關部門另行制定印發(fā)。

      八、本通知有效期爲2021年1月1日至2025年12月31日。

财政部 海關總署 稅務總局

2021年4月15日