國(guó)家稅務總局各省、自治區、直轄市和計劃單列市稅務局，國(guó)家稅務總局駐各地特派員辦事(shì)處，局内各單位：

爲落實《财政部 工業和信息化部關于印發(fā)〈政府采購促進(jìn)中小企業發(fā)展管理辦法〉的通知》（财庫〔2020〕46号，以下簡稱《辦法》，見附件1）要求，發(fā)揮政府采購政策功能(néng)，促進(jìn)中小企業發(fā)展，結合稅務系統實際，現將(jiāng)有關事(shì)項通知如下：

一、關于預留采購份額專門面(miàn)向(xiàng)中小企業采購

各單位要認真落實《辦法》規定，按照注重質量、科學(xué)研判、積極穩妥的原則，對(duì)本單位政府采購項目進(jìn)行摸底測算，統籌做好(hǎo)預留采購份額工作，充分發(fā)揮政府采購政策功能(néng)，支持中小企業發(fā)展。在保證項目質量的前提下，各單位由需求部門牽頭，會同技術部門、采購部門等，結合項目需求特點和市場狀況等情況，科學(xué)研判項目（包括整體項目和分包項目）是否适宜由中小企業提供。

（一）研判标準。各單位應結合政府采購品目分類目錄，認真組織研判。貨物類項目應重點考慮産品的種(zhǒng)類、規格指标、性能(néng)要求、售後(hòu)服務要求、市場供應情況等；工程類項目應重點考慮工程規模和複雜程度、施工期限、對(duì)施工企業的資質和技術力量要求等；服務類項目應重點考慮服務的種(zhǒng)類、技術要求、實施範圍、完成(chéng)服務需要的人員數量和技術水平、市場競争程度等。上一年度由中小企業承擔且履約驗收合格的延續性項目，視爲适宜由中小企業提供，應當按照《辦法》規定預留采購份額。依法采用單一來源方式采購的項目，供應商爲中小企業的，作爲預留采購份額項目。

（二）預留途徑。各單位應將(jiāng)采購項目整體或者設置采購包專門面(miàn)向(xiàng)中小企業采購作爲預留采購份額的主要方式。需求部門認爲項目中的部分内容适宜由中小企業提供的，可以采用聯合體投标或大企業中标後(hòu)向(xiàng)中小企業分包的方式預留采購份額。

（三）工作程序。适宜由中小企業提供的項目，各單位需求部門應當嚴格按照《辦法》規定預留采購份額，并在年度“二上”預算編報時列示。不适宜由中小企業提供的項目，需求部門應當說明理由，會簽技術部門、采購部門等，經(jīng)本單位分管領導同意後(hòu)，將(jiāng)有關材料在編報“二上”預算時報送本單位預算管理部門。“二上”預算中未包含的年度新增項目，需求部門應當在立項申請時明确該項目是否适宜由中小企業提供。采購需求中應當包含項目是否預留采購份額以及預留份額比例等内容，各單位采購部門要加強審核把關。

二、關于給予小微企業價格評審優惠

非專門面(miàn)向(xiàng)中小企業采購的項目，各單位應當按照《辦法》規定，對(duì)小微企業報價給予扣除，用扣除後(hòu)的價格參加評審。各單位可結合項目情況，根據采購标的相關行業平均利潤率、市場競争狀況等，在《辦法》規定幅度内，合理确定價格扣除比例或價格分加分比例，爲小微企業中标提供機會。

三、關于執行情況報告和網上公示

自2022年起(qǐ)，各省區市稅務局、稅務總局駐各地特派辦、稅務幹部學(xué)院采購部門應當按照規定格式（見附件2），將(jiāng)本單位及所屬預算單位上一年度面(miàn)向(xiàng)中小企業預留份額和采購具體情況報送稅務總局集中采購中心。未達到預留份額比例的，應作出說明。稅務總局集中采購中心彙總後(hòu)按規定報财政部，并在中國(guó)政府采購網公示項目執行情況。

附件：1.财政部 工業和信息化部關于印發(fā)《政府采購促進(jìn)中小企業發(fā)展管理辦法》的通知

          2.面(miàn)向(xiàng)中小企業預留項目執行情況報告

國(guó)家稅務總局

2021年4月16日