财關稅〔2021〕27号

各省、自治區、直轄市、計劃單列市财政廳（局）、黨委宣傳部、科技廳（委、局）、工業和信息化主管部門、廣播電視主管部門，新疆生産建設兵團财政局、黨委宣傳部、科技局、工業和信息化局、文體廣旅局，海關總署廣東分署、各直屬海關，國(guó)家稅務總局各省、自治區、直轄市、計劃單列市稅務局，财政部各地監管局，國(guó)家稅務總局駐各地特派員辦事(shì)處：

        爲落實《财政部 海關總署 稅務總局關于“十四五”期間支持科普事(shì)業發(fā)展進(jìn)口稅收政策的通知》（财關稅〔2021〕26号，以下簡稱《通知》），現將(jiāng)政策管理辦法通知如下：

       一、科技部核定或者省級（包括省、自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生産建設兵團，下同）科技主管部門會同省級财政、稅務部門及所在地直屬海關核定對(duì)公衆開(kāi)放的科技館、自然博物館、天文館（站、台）、氣象台（站）、地震台（站）以及高校和科研機構所屬對(duì)外開(kāi)放的科普基地（以下統稱進(jìn)口單位）名單。科技部的核定結果，由科技部函告海關總署，抄送中央宣傳部、工業和信息化部、财政部、稅務總局、廣電總局、有關省級科技主管部門。省級科技主管部門牽頭的核定結果，由省級科技主管部門函告進(jìn)口單位所在地直屬海關，抄送省級财政、稅務部門和省級出版、電影、工業和信息化、廣播電視主管部門，報送科技部。上述函告文件中，凡不具有獨立法人資格的進(jìn)口單位，應一并函告其依托單位。

       享受政策的科技館，應同時符合以下條件：（一）專門從事(shì)面(miàn)向(xiàng)公衆的科普活動；（二）有開(kāi)展科普活動的專職科普工作人員、場所、設施、工作經(jīng)費等條件。

享受政策的自然博物館、天文館（站、台）、氣象台（站）、地震台（站）以及高校和科研機構設立的植物園、标本館、陳列館等對(duì)外開(kāi)放的科普基地，應同時符合以下條件：（一）面(miàn)向(xiàng)公衆從事(shì)科學(xué)技術普及法所規定的科普活動，有穩定的科普活動投入；（二）有适合常年向(xiàng)公衆開(kāi)放的科普設施、器材和場所等，每年向(xiàng)公衆開(kāi)放不少于200天，每年對(duì)青少年實行優惠或免費開(kāi)放的時間不少于20天（含法定節假日）；（三）有常設内部科普工作機構，并配備有必要的專職科普工作人員。

        二、省級科技主管部門會同省級出版、電影、廣播電視主管部門核定屬地進(jìn)口單位可免稅進(jìn)口的自用科普影視作品拷貝、工作帶、硬盤。核定結果由省級科技主管部門函告進(jìn)口單位所在地直屬海關，抄送省級出版、電影、廣播電視主管部門，并通知相關進(jìn)口單位。

       享受政策的自用科普影視作品拷貝、工作帶、硬盤，應同時符合以下條件：（一）屬于《通知》附件所列稅号範圍；（二）爲進(jìn)口單位自用，且用于面(miàn)向(xiàng)公衆的科普活動，不得進(jìn)行商業銷售或挪作他用；（三）符合國(guó)家關于影視作品和音像制品進(jìn)口的相關規定。

       三、科技部會同工業和信息化部、财政部、海關總署、稅務總局制定并聯合印發(fā)國(guó)内不能(néng)生産或性能(néng)不能(néng)滿足需求的自用科普儀器設備、科普展品、科普專用軟件等免稅進(jìn)口科普用品清單，并動态調整。

       四、進(jìn)口單位應按照海關有關規定，辦理有關進(jìn)口商品的減免稅手續。

       五、本辦法第一、三條中，科技部或者省級科技主管部門函告海關的進(jìn)口單位名單和科技部牽頭制定的免稅進(jìn)口科普用品清單應注明批次。其中，第一批名單、清單自2021年1月1日實施，至第一批名單印發(fā)之日後(hòu)30日内已征的應免稅款，準予退還(hái)；以後(hòu)批次的名單、清單，自印發(fā)之日後(hòu)第20日起(qǐ)實施。

       前款規定的已征應免稅款，依進(jìn)口單位申請準予退還(hái)。其中，已征稅進(jìn)口且尚未申報增值稅進(jìn)項稅額抵扣的，應事(shì)先取得主管稅務機關出具的《“十四五”期間支持科普 事(shì)業發(fā)展進(jìn)口稅收政策項下進(jìn)口商品已征進(jìn)口環節增值稅未抵扣情況表》（見附件），向(xiàng)海關申請辦理退還(hái)已征進(jìn)口關稅和進(jìn)口環節增值稅手續；已申報增值稅進(jìn)項稅額抵扣的，僅向(xiàng)海關申請辦理退還(hái)已征進(jìn)口關稅手續。

        六、進(jìn)口單位可向(xiàng)主管海關提出申請，選擇放棄免征進(jìn)口環節增值稅。進(jìn)口單位主動放棄免征進(jìn)口環節增值稅後(hòu)，36個月内不得再次申請免征進(jìn)口環節增值稅。

        七、進(jìn)口單位發(fā)生名稱、業務範圍變更等情形的，應在《通知》有效期限内及時將(jiāng)有關變更情況說明分别報送科技部、省級科技主管部門。科技部、省級科技主管部門按照本辦法第一條規定，核定變更後(hòu)的單位自變更登記之日起(qǐ)能(néng)否繼續享受政策，注明變更登記日期。科技部負責受理的，核定結果由科技部函告海關總署（核定結果較多時，每年至少分兩(liǎng)批函告），抄送中央宣傳部、工業和信息化部、财政部、稅務總局、廣電總局、有關省級科技主管部門；省級科技主管部門負責受理的，核定結果由省級科技主管部門函告進(jìn)口單位所在地直屬海關，抄送省級财政、稅務部門和省級出版、電影、工業和信息化、廣播電視主管部門，報送科技部。

        八、進(jìn)口單位應按有關規定使用免稅進(jìn)口商品，如違反規定，將(jiāng)免稅進(jìn)口商品擅自轉讓、移作他用或者進(jìn)行其他處置，被依法追究刑事(shì)責任的，在《通知》剩餘有效期限内停止享受政策。

        九、進(jìn)口單位如存在以虛報情況獲得免稅資格，由科技部或者省級科技主管部門查實後(hòu)函告海關，自函告之日起(qǐ)，該單位在《通知》剩餘有效期限内停止享受政策。

        十、本辦法印發(fā)之日後(hòu)90日内，省級科技主管部門應會同省級财政、稅務部門及進(jìn)口單位所在地直屬海關制定核定進(jìn)口單位名單的具體實施辦法，會同省級出版、電影、廣播電視主管部門制定核定免稅進(jìn)口科普影視作品拷貝、工作帶、硬盤的具體實施辦法。

        十一、進(jìn)口單位的免稅進(jìn)口資格，原則上應每年複核。經(jīng)複核不符合享受政策條件的，由科技部或者省級科技主管部門按本辦法第一條規定函告海關，自函告之日起(qǐ)停止享受政策。

        十二、财政等有關部門及其工作人員在政策執行過(guò)程中，存在違反執行免稅政策規定的行爲，以及濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行爲的，依照國(guó)家有關規定追究相應責任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事(shì)責任。

        十三、本辦法有效期爲2021年1月1日至2025年12月31日。

        附件：“十四五”期間支持科普事(shì)業發(fā)展進(jìn)口稅收政策項下進(jìn)口商品已征進(jìn)口環節增值稅未抵扣情況表

财政部 中央宣傳部 科技部

工業和信息化部 海關總署 稅務總局 廣電總局

2021年4月9日