實施創新驅動發(fā)展戰略，基礎在縣域，活力在縣域，難點也在縣域。習近平總書記強調，越是欠發(fā)達地區，越需要實施創新驅動發(fā)展戰略。雲南省面(miàn)對(duì)機構改革後(hòu)，全省129個縣（市、區）僅15個單獨成(chéng)立科技局，縣域科技管理機構弱化、管理人員數量減少的困境，切實采取措施，着力建設完善基層科技管理體系，激發(fā)州（市）縣開(kāi)展科技創新、轉化應用科技成(chéng)果的積極性和主動性，提升縣域科技成(chéng)果轉化應用能(néng)力，着力支撐脫貧攻堅、實施鄉村振興戰略和縣域經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。
       一是強化政策引導，積極建設縣域科技成(chéng)果轉化中心。
       制定實施《州（市）區域創新能(néng)力提升專項實施方案》，按照“有機構承擔、有機制保障、有經(jīng)費支持、有辦公場所、有專人負責、有良好(hǎo)實效”的“六有”要求。支持各縣（市、區）采取新建（新成(chéng)立具有獨立法人資格的事(shì)業單位）、改建（對(duì)縣屬事(shì)業單位調整職能(néng)職責，加挂科技成(chéng)果轉化中心牌子）、依托建設（選擇具有獨立法人資格的孵化器、科技園區管理機構、科技型企業等，加挂科技成(chéng)果轉化中心牌子）等方式組建縣域科技成(chéng)果轉化中心。雲南省科技廳對(duì)每個縣域科技成(chéng)果轉化中心安排40萬元支持建設經(jīng)費。
        截至目前，全省129個縣（市、區）有128個成(chéng)立了縣域科技成(chéng)果轉化中心。其中：新增編制和機構組建成(chéng)立獨立法人事(shì)業單位性質的42個，新增事(shì)業編制122人。全省縣域科技成(chéng)果轉化中心共有各類人員1540人，其中：專業從事(shì)科技成(chéng)果轉化工作人員328人，獲得地方财政科技支持經(jīng)費4062萬元。
各縣域科技成(chéng)果轉化中心圍繞縣域科技創新提供成(chéng)果轉化、信息服務、資源對(duì)接等服務，爲企業制定個性化工作方案，幫助企業提升科技創新能(néng)力。據不完全統計，僅2019年，各縣域科技成(chéng)果轉化中心開(kāi)展科技咨詢、項目策劃數1183次；孵化、培育、服務企業2889家，推動新增高新技術企業257家、科技型中小企業743家；開(kāi)展科技培訓1034場次，培訓人數66762人/次；開(kāi)展關鍵技術需求分析602項；促成(chéng)企業與高校、科研院所開(kāi)展合作623次；組織科技成(chéng)果示範、技術推廣937項。
目前，雲南省正在強化省州（市）縣之間的聯動機制，鼓勵支持州（市）成(chéng)立科技成(chéng)果轉化中心，聯動已成(chéng)立的縣域科技成(chéng)果轉化中心，共同開(kāi)展科技成(chéng)果轉化。
       二是因地制宜，科學(xué)布局科技成(chéng)果轉化示範縣。
       制定實施《雲南省科技成(chéng)果轉化示範縣（市、區）建設方案》，結合雲南各縣（市、區）發(fā)展不平衡、差異較大的實際，以創新引領型、民生福祉型、開(kāi)放輻射型三種(zhǒng)類型支持縣域實施科技成(chéng)果供給行動、探索科技成(chéng)果落地轉化路徑模式、構建政策支持和服務轉化環境、建立科技服務和技術交易體系。其中，創新引領型以科技經(jīng)濟較爲發(fā)達的縣（市、區）爲主，重點圍繞培育發(fā)展新興産業，從國(guó)内外引進(jìn)科技成(chéng)果落地轉化，示範引領經(jīng)濟高質量發(fā)展。民生福祉型以脫貧攻堅任務重的縣（市、區）爲主，重點圍繞脫貧攻堅接續鄉村振興，引進(jìn)科技成(chéng)果落地轉化，示範帶動貧困地區發(fā)展産業實現脫貧緻富。開(kāi)放輻射型以具有對(duì)外開(kāi)放優勢的縣（市、區）爲主，依托區位優勢，吸納國(guó)内外科技成(chéng)果，打造面(miàn)向(xiàng)南亞、東南亞科技成(chéng)果“中轉站”，形成(chéng)“走出去、引進(jìn)來”的窗口效應，探索建立雲南省科技成(chéng)果對(duì)外轉移轉化新模式、新機制。雲南省科技廳對(duì)每個科技成(chéng)果轉化示範縣安排200萬元經(jīng)費。目前，已建設科技成(chéng)果轉化示範縣33個。其中，創新引領型11個、民生福祉型19個、開(kāi)放輻射型3個。
       據不完全統計，截至2019年，33個科技成(chéng)果轉化示範縣促成(chéng)科技成(chéng)果轉化418項，實現技術合同交易4.4億元；開(kāi)展科技咨詢、項目策劃714次；孵化、培育、服務企業數累計1080家；組織培訓交流活動502次，培訓人數30914人次；開(kāi)展區域内主導産業及企業關鍵技術需求分析259項；促成(chéng)企業與高校、科研院所開(kāi)展合作336次；組織成(chéng)果示範、技術推廣項數519項。
       三是精準策劃，組織實施科技興邊富民項目。
在全省8個州（市）的25個邊境縣和3個藏區縣，每個縣安排創新能(néng)力提升專項經(jīng)費40萬元，組織實施一批覆蓋373個沿邊行政村和19個邊境農場的興邊富民項目。項目以培育發(fā)展縣域特色産業爲重點，鼓勵産學(xué)研結合，與選派“三區”科技人員、科技特派員結合，采取“企業（專業合作社）+基地+農戶”模式，由州（市）科技局組織實施報省科技廳備案。
      該項目實施以來，強化科技創新對(duì)精準扶貧、精準脫貧的支撐引領作用，瞄準縣域脫貧攻堅中存在的科技短闆，精準對(duì)接貧困地區發(fā)展的科技需求，加強先進(jìn)、成(chéng)熟、适用技術的應用推廣和集成(chéng)示範，支持發(fā)展優勢特色産業，着力推進(jìn)創業式扶貧，激發(fā)貧困地區的創新創業熱情，提高農民技能(néng)素質，以創業式扶貧帶動産業發(fā)展，幫助貧困戶脫貧緻富，爲雲南省脫貧攻堅做出積極貢獻。