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青海省科技廳推進(jìn)科技領域“放管服”改革

來源:本站發(fā)布日期:2021/05/21 11:53:52

       近年來,青海省科技廳始終堅持以習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想爲指導,以創新型省份建設爲主線,持續優化項目申報、經(jīng)費使用管理和評價激勵機制,爲科研人員減負松綁,增強科研人員的獲得感和科研動力,不斷提升全省創新創業活力。
       加大科技政策供給,優化科技創新氛圍。近年來青海省陸續出台了《中共青海省委辦公廳 青海省人民政府辦公廳關于深化項目評審、人才評價、機構評估改革的實施方案》《青海省關于優化科技創新體系提升科技創新供給能(néng)力的若幹政策措施》《青海省關于完善省級财政科研項目資金管理政策的實施意見》《青海省深化科技領域“放管服”改革二十條(暫行)》《青海省深化自然科學(xué)研究人員職稱制度改革實施方案》等11項系列政策措施,初步建立了從科技項目到人才評價等較爲完善的全省科技領域“放管服”政策體系,科技創新的政策環境不斷優化。
       深化科技領域“放管服”,爲科研人員“減負松綁”。針對(duì)青海省科技工作的實際,在申報和承擔省級科技計劃項目時,改變了過(guò)去簡單將(jiāng)職稱、人才稱号等作爲門檻的情況,以實際科研能(néng)力作爲評價标準,隻有中級技術職稱的青年科技人員也可以作爲項目負責人,2020-2021年重點研發(fā)計劃中負責人不具備高級職稱而獲批的項目共有12項。簡化科研項目經(jīng)費和過(guò)程管理,精簡了近1/4的科研項目管理流程,預算填報表格減少50%。下放科研項目部分過(guò)程管理權限,近3年已有超過(guò)400項原來需提交科技廳審批的項目變更事(shì)項下放給承擔單位審批執行。對(duì)于基礎研究、軟科學(xué)、自然科學(xué)基金不再組織專家進(jìn)行财務驗收,其他類别科技計劃項目,將(jiāng)财務驗收和技術驗收合并爲期末一次性綜合驗收。通過(guò)深入推進(jìn)科技領域“放管服”改革政策落地,大幅減輕了科研人員工作負擔。
       創新項目組織形式,優化科技資源配置。針對(duì)發(fā)生的新冠疫情,設立科技應急專項,選取技術優勢單位開(kāi)放立項“綠色通道(dào)”,啓動實施7個疫情應急攻關項目。通過(guò)應急項目實施,起(qǐ)草了《新型冠狀病毒感染肺炎青海省中醫院診療方案》《青海省新型冠狀病毒肺炎中醫藥防治方案》,方案部分内容已收入國(guó)家《新型冠狀病毒肺炎診療方案(試行第八版)》,開(kāi)發(fā)了防瘟散、扶正避瘟合劑等4種(zhǒng)醫院制劑,建立冠狀病毒核酸檢測标準化實驗室,建立了3種(zhǒng)核酸檢測試劑和2種(zhǒng)抗體檢測體系,檢測1.17萬人次,爲全省疫情防控提供了科技助力。
       提高獎補激勵力度,激發(fā)科研人員創新潛力。深入貫徹“投資于人”戰略,持續強化對(duì)全省科研人才的獎補激勵政策。考慮本省作爲西部經(jīng)濟欠發(fā)達地區現狀,開(kāi)展科學(xué)研究條件較東中部地區更爲艱苦,出台相關激勵政策均高于國(guó)家标準。省級科技計劃項目間接費用比重提高到30%,高出國(guó)家規定最高比例10個百分點,進(jìn)一步加大全省科研人員績效激勵力度。項目勞務費不設比例限制,對(duì)參與項目的研究生、博士後(hòu)、訪問學(xué)者以及聘用的研究人員、科研輔助人員等均可開(kāi)支勞務費。提高科研人員成(chéng)果轉化收益分享比例,出台《青海省促進(jìn)科技成(chéng)果轉化條例》明确财政資助的科研項目所産生的科技成(chéng)果轉化收益首先用于對(duì)科技成(chéng)果完成(chéng)人等人員的獎勵,提高科研人員成(chéng)果轉化收益分享比例,用于獎勵科研人員和團隊的收益比例不低于70%,高出國(guó)家最低标準20個百分點。
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