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财綜[2021]19号 關于將(jiāng)國(guó)有土地使用權出讓收入、礦産資源專項收入、海域使用金、無居民海島使用金四項政府非稅收入劃轉稅務部門征收有關問題的通知

來源:本站發(fā)布日期:2021/06/05 09:33:52


财政部 自然資源部 稅務總局 人民銀行關于將(jiāng)國(guó)有土地使用權出讓收入、礦産資源專項收入、海域使用金、無居民海島使用金四項政府非稅收入劃轉稅務部門征收有關問題的通知

财綜〔2021〕19号         2021.5.21

各省、自治區、直轄市、計劃單列市财政廳(局)、自然資源廳(局),新疆生産建設兵團财政局、自然資源局,國(guó)家稅務總局各省、自治區、直轄市、計劃單列市稅務局,中國(guó)人民銀行上海總部,各分行、營業管理部,各省會(首府)城市中心支行,各副省級城市中心支行:

爲貫徹落實黨中央、國(guó)務院關于政府非稅收入征管職責劃轉稅務部門的有關部署和要求,決定將(jiāng)國(guó)有土地使用權出讓收入、礦産資源專項收入、海域使用金、無居民海島使用金四項政府非稅收入統一劃轉稅務部門征收。現就平穩有序推進(jìn)劃轉工作有關事(shì)項通知如下:

一、將(jiāng)由自然資源部門負責征收的國(guó)有土地使用權出讓收入、礦産資源專項收入、海域使用金、無居民海島使用金四項政府非稅收入(以下簡稱四項政府非稅收入),全部劃轉給稅務部門負責征收。自然資源部(本級)按照規定負責征收的礦産資源專項收入、海域使用金、無居民海島使用金,同步劃轉稅務部門征收。

二、先試點後(hòu)推開(kāi)。自2021年7月1日起(qǐ),選擇在河北、内蒙古、上海、浙江、安徽、青島、雲南省(自治區、直轄市、計劃單列市)以省(區、市)爲單位開(kāi)展征管職責劃轉試點,探索完善征繳流程、職責分工等,爲全面(miàn)推開(kāi)劃轉工作積累經(jīng)驗。暫未開(kāi)展征管劃轉試點地區要積極做好(hǎo)四項政府非稅收入征收劃轉準備工作,自2022年1月1日起(qǐ)全面(miàn)實施征管劃轉工作。

三、四項政府非稅收入劃轉給稅務部門征收後(hòu),以前年度和今後(hòu)形成(chéng)的應繳未繳收入以及按規定分期繳納的收入,由稅務部門負責征繳入庫,有關部門應當配合做好(hǎo)相關信息傳遞和材料交接工作。稅務部門應當按照國(guó)庫集中收繳制度等規定,依法依規開(kāi)展收入征管工作,确保非稅收入及時足額繳入國(guó)庫。已繳入财政非稅專戶,但尚未劃繳國(guó)庫的有關資金,由财政部門按非稅收入收繳管理制度規定繳入國(guó)庫。

四、稅務部門按照屬地原則征收四項政府非稅收入。具體征收機關由國(guó)家稅務總局有關省(自治區、直轄市、計劃單列市)稅務局按照“便民、高效”原則确定。原由自然資源部(本級)負責征收的礦産資源專項收入、海域使用金、無居民海島使用金等非稅收入,征管職責劃轉後(hòu)的具體工作由國(guó)家稅務總局北京市稅務局承擔。

五、稅務部門應當商财政、自然資源、人民銀行等部門逐項确定職責劃轉後(hòu)的征繳流程,實現辦事(shì)繳費“一門、一站、一次”辦理,不斷提高征管效率,降低征管成(chéng)本。具體征繳流程可參照本通知附件流程圖并結合當地實際研究确定。涉及經(jīng)費劃轉的,方案按程序報批。

六、稅務部門征收四項政府非稅收入應當使用财政部統一監(印)制的非稅收入票據,按照稅務部門全國(guó)統一信息化方式規範管理。

七、資金入庫後(hòu)需要辦理退庫的,應當按照财政部門有關退庫管理規定辦理。其中,因繳費人誤繳、稅務部門誤收需要退庫的,由繳費人向(xiàng)稅務部門申請辦理,稅務部門經(jīng)嚴格審核并商有關财政、自然資源部門複核同意後(hòu),按規定辦理退付手續;其他情形需要退庫的,由繳費人向(xiàng)财政部門和自然資源部門申請辦理。人民銀行國(guó)庫管理部門按規定辦理退付手續。

八、除本通知規定外,四項政府非稅收入的征收範圍、對(duì)象、标準、減免、分成(chéng)、使用、管理等政策,繼續按照現行規定執行。

九、自然資源部門與使用權人簽訂出讓、劃撥等合同後(hòu),應當及時向(xiàng)稅務部門和财政部門傳遞相關信息,确保征管信息實時共享。稅務部門應會同财政、自然資源、人民銀行等部門做好(hǎo)業務銜接和信息互聯互通工作,并將(jiāng)計征、繳款等明細信息通過(guò)互聯互通系統傳遞給财政、自然資源、人民銀行等相關部門,确保征管信息實時共享,賬目清晰無誤。同時,向(xiàng)财政部門報送征收情況,并附文字說明材料。

各級财政、自然資源、稅務、人民銀行等部門要把思想認識統一到中央決策部署上來,切實提高政治站位,強化部門協作配合,形成(chéng)非稅收入征管職責劃轉協同共治合力。各地在征管職責劃轉試點工作中若遇到重大問題,應當及時向(xiàng)稅務總局報告,稅務總局應當會同财政部、自然資源部、人民銀行等有關部門根據試點情況,研究完善具體征繳流程,指導各地做好(hǎo)劃轉工作;涉及地方跨部門協調難點問題,應當及時向(xiàng)同級政府報告,請地方政府及時協調解決和處理,确保劃轉工作順利進(jìn)行。

附件:國(guó)有土地使用權出讓收入等四項政府非稅收入征繳流程.pdf

财政部 自然資源部 稅務總局 人民銀行

2021年5月21日

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